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Mauvais: responsabilité légale des fabricants
Les additifs biologiquement actifs (compléments alimentaires) occupent une place importante sur le marché russe de la santé et le bien-être. La popularité de ces produits est due au désir des consommateurs de maintenir et de renforcer le corps, ainsi que la prévention de diverses maladies. Cependant, avec des avantages potentiels, les compléments alimentaires sont une sphère de risque accru, en raison de la possibilité d’une concurrence déloyale, des informations inexactes sur la composition et les propriétés, ainsi que le manque de contrôle strict, comparable à la surveillance des médicaments. À cet égard, la responsabilité légale des fabricants de compléments alimentaires est un sujet urgent et important nécessitant une considération détaillée. Cet article est consacré à l’analyse des normes juridiques régissant la production et le chiffre d’affaires des compléments alimentaires dans la Fédération de Russie, ainsi que les types et les motifs de responsabilité, qui peuvent être attribués aux fabricants en cas de violation de la loi.
Réglementation réglementaire de la production et du chiffre d’affaires des compléments alimentaires dans la Fédération de Russie
La réglementation juridique des compléments alimentaires dans la Fédération de Russie est effectuée par un complexe d’actes juridiques réglementaires, dont la base est:
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Loi fédérale du 2 janvier 2000 n ° 29-зз “sur la qualité et la sécurité des produits alimentaires”. Cette loi détermine les exigences générales pour la qualité et la sécurité des produits alimentaires, y compris les compléments alimentaires. Il établit que les aliments doivent être sûrs pour la santé humaine, répondre aux exigences des réglementations techniques et des règles sanitaires.
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Loi fédérale du 30 mars 1999 n ° 52-зз “sur la santé sanitaire et épidémiologique bénie de la population”. La loi établit des exigences sanitaires et épidémiologiques pour la production, le stockage, le transport et la vente de produits alimentaires, y compris les compléments alimentaires. Il détermine les pouvoirs des organismes sanitaires et épidémiologiques dans le domaine de la sécurité des produits alimentaires.
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Réglementation technique de l’Union douanière Tr TS 021/2011 “sur la sécurité alimentaire”. Il s’agit du principal règlement technique, qui établit les exigences de sécurité de tous les types de produits alimentaires, y compris les compléments alimentaires, sur le territoire de l’union douanière (Russie, Bélarus, Kazakhstan, Arménie, Kirghizistan). Il contient des exigences pour les ingrédients, les processus de production, l’emballage, le marquage et le transport des produits alimentaires.
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Réglementation technique de l’Union douanière Tr TS 022/2011 “Produits alimentaires en termes de marquage”. Ce règlement établit les exigences d’étiquetage des produits alimentaires, y compris les compléments alimentaires. Le marquage doit contenir des informations fiables et complètes sur le produit qui permet au consommateur de faire un choix conscient.
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SANPIN 2.3.2.1290-03 “Exigences hygiéniques pour l’organisation de la production et le chiffre d’affaires des additifs biologiquement actifs aux aliments (mauvais)”. Ce document contient des exigences hygiéniques détaillées pour la production, le stockage, le transport et la vente de compléments alimentaires. Il établit les exigences pour les locaux, l’équipement, le personnel, les matières premières, les processus technologiques et le contrôle de la qualité.
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Décision de la Commission de l’Union douanière datée du 7 avril 2011 n ° 622 “sur les exigences unifiées sanitaires-épidémiologiques et hygiéniques pour les marchandises soumises à une supervision sanitaire et épidémiologique (contrôle)”. Ce document établit des exigences de sécurité uniformes et la qualité des marchandises à supervision sanitaire et épidémiologique, y compris les compléments alimentaires.
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Droit de la Fédération de Russie du 7 février 1992 n ° 2300-1 “sur la protection des droits des consommateurs”. Cette loi réglemente les relations entre les consommateurs et les fabricants, les vendeurs dans la vente de biens (performance du travail, la prestation de services), établit les droits des consommateurs pour acheter des biens (travaux, services) de qualité appropriée et sûre pour la vie, la santé, la propriété des consommateurs et l’environnement, la réception d’informations sur les biens (travaux, services) et leurs fabricants (artistes, vendeurs) et la protection publique et publique de leurs intérêts.
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Loi fédérale du 13 mars 2006 n ° 38-з зз “sur la publicité”. Cette loi établit des exigences publicitaires, notamment la publicité des compléments alimentaires. La publicité des compléments alimentaires doit être fiable, pas induire les consommateurs indu en erreur et ne pas contenir d’informations inexactes sur les propriétés et les caractéristiques du produit.
Types de responsabilité légale des fabricants de compléments alimentaires
Les fabricants de papas peuvent supporter les types de responsabilité légale suivants pour violation de la législation:
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Responsabilité administrative. La responsabilité administrative se produit pour la Commission des infractions administratives prévues par le Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives (Code d’infractions administratives de la Fédération de Russie). Les infractions administratives les plus courantes commises par les producteurs de compléments alimentaires comprennent:
- Violation des exigences sanitaires et épidémiologiques pour les produits (article 6.3 du code administratif de la Fédération de Russie). Cette infraction peut être exprimée en non-conformité aux exigences hygiéniques pour la production, le stockage, le transport et la vente de compléments alimentaires établis par Sanpin 2.3.2.1290-03.
- Violation des exigences des réglementations techniques (article 14.4 du Code administratif de la Fédération de Russie). Cette infraction peut être exprimée dans la non-compliance des compléments alimentaires avec les exigences des réglementations techniques de l’union douanière, par exemple, TR TS 021/2011 “sur la sécurité alimentaire” et TR TS 022/2011 “Produits alimentaires concernant son marquage”.
- Les consommateurs trompeurs concernant les propriétés des consommateurs ou la qualité des biens (travail, services) (article 14.7 du Code administratif de la Fédération de Russie). Cette infraction peut s’exprimer dans la fourniture d’informations inexactes sur la composition, les propriétés et l’efficacité des compléments alimentaires dans l’étiquetage, la publicité ou d’autres matériels d’information.
- Violation des règles de vente de certains types de marchandises (article 14.15 du Code administratif de la Fédération de Russie). Cette infraction peut être exprimée en violation des règles de mise en œuvre des compléments alimentaires, par exemple, des exigences de stockage et de transport.
- Concours sans scrupules (article 14.33 du Code administratif de la Fédération de Russie). Cette infraction peut être exprimée dans la propagation de fausses informations inexactes ou déformées qui peuvent entraîner des pertes à un concurrent ou nuire à sa réputation commerciale par rapport aux caractéristiques des compléments alimentaires.
- Violation de la législation publicitaire (article 14.3 du Code administratif de la Fédération de Russie). Cette infraction peut s’exprimer dans la propagation d’une publicité inexacte, contraire à l’éthique ou manifestement fausse des compléments alimentaires. La publicité des compléments alimentaires, en particulier, ne devrait pas donner l’impression qu’ils sont des médicaments ou des propriétés de guérison.
Les sanctions administratives appliquées aux fabricants de compléments alimentaires peuvent inclure un avertissement ou une amende administrative. La taille de l’amende administrative dépend de la nature et de la gravité de l’infraction et peut être des montants importants, en particulier pour les entités juridiques. De plus, une confiscation de produits, qui fait l’objet d’une infraction administrative, peut être appliquée à titre de sanction supplémentaire.
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Responsabilité civile. La responsabilité civile se produit pour violation des droits civils et endommager les biens, la santé ou la vie des citoyens. Les motifs d’amener des producteurs de compléments alimentaires à la responsabilité civile peuvent être:
- Provoquant la santé du consommateur en raison de l’utilisation de mauvais qualité ou de mal dangereux (article 1095-1098 du Code civil de la Fédération de Russie). Si l’utilisation de compléments alimentaires a entraîné une détérioration de la santé du consommateur, il a le droit de compenser les préjudices causés, y compris les coûts de traitement, la réhabilitation et les revenus perdus. Pour traduire le fabricant en justice, il est nécessaire de prouver la relation causale entre l’utilisation des compléments alimentaires et les dommages causés. Un facteur important est la disponibilité de documents confirmant l’acquisition de compléments alimentaires et de rapports médicaux confirmant la détérioration de la santé.
- Fournir de fausses informations sur le complément alimentaire (article 12 de la loi de la Fédération de Russie “sur la protection des droits des consommateurs”). Si le consommateur n’a pas reçu d’informations complètes et fiables sur le complément alimentaire, il a le droit d’exiger une rémunération des pertes causées par l’acquisition de biens qui n’ont pas les propriétés des consommateurs nécessaires.
- Violation des obligations contractuelles (articles 309, 310, 393 du Code civil de la Fédération de Russie). Si le fabricant de BADA violait les termes du contrat conclu avec le fournisseur, le distributeur ou autre contrepartie, il est responsable des pertes causées par un non-respect ou une incorpation inappropriée des obligations.
La responsabilité civile peut être exprimée en compensation pour les pertes, en compensation pour les dommages non pécuniaires et en payant la pénalité.
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Responsabilité criminelle. La responsabilité pénale est le type de responsabilité le plus strict et vient d’avoir commis des crimes en vertu du Code pénal de la Fédération de Russie (Code pénal de la Fédération de Russie). Les crimes les plus courants qui peuvent être commis par des compléments alimentaires comprennent:
- Production, stockage, transport ou vente de biens et de produits, d’exécution du travail ou de prestation de services qui ne répondent pas aux exigences de sécurité (article 238 du Code pénal de la Fédération de Russie). Ce crime se produit si le fabricant a publié des compléments alimentaires, ce qui constitue un danger pour la vie ou la santé des consommateurs. Pour apporter une responsabilité pénale, il est nécessaire de prouver que le fabricant connaissait ou aurait dû connaître les produits dangereux. La punition de ce crime peut comprendre une amende, une privation du droit d’occuper certains postes ou de s’engager dans certaines activités, de travail obligatoire, de main-d’œuvre correctionnelle, de restriction de la liberté ou d’emprisonnement.
- Falsification des médicaments, des additifs biologiquement actifs ou des dispositifs médicaux (article 235.1 du Code pénal de la Fédération de Russie). Ce crime se produit si le fabricant a délibérément forgé des compléments alimentaires, a modifié sa composition ou ses propriétés. La punition pour ce crime peut comprendre une amende et obligatoire, une restriction de la liberté ou de l’emprisonnement. Il est important de noter que cet article est utilisé si le complément alimentaire falsifié était destiné à être utilisé à des fins liées à la protection de la santé des citoyens.
- Entrepreneuriat illégal (article 171 du Code pénal de la Fédération de Russie). Ce crime se produit si le fabricant effectue des activités pour la production et la mise en œuvre de compléments alimentaires sans la licence ou l’autorisation nécessaire, si une telle autorisation est requise conformément à la loi. La punition pour ce crime peut comprendre une amende et un travail obligatoire, une arrestation ou une peine d’emprisonnement.
La responsabilité pénale n’est appliquée que si la loi est un danger public important.
Motifs de tenue responsable
Les motifs d’attirer les fabricants de compléments alimentaires vers divers types de responsabilités sont:
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Violation des exigences des réglementations techniques et des règles sanitaires. Il s’agit de la base la plus courante pour apporter à la responsabilité administrative et civile. Les violations peuvent concerner la composition, les propriétés, l’étiquetage, l’emballage, les conditions de production, le stockage, le transport et la vente de compléments alimentaires. L’incohérence des compléments alimentaires avec des exigences de sécurité peut entraîner des dommages à la santé des consommateurs et, par conséquent, à apporter le droit civil et même la responsabilité pénale.
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Fournir de fausses informations sur les compléments alimentaires. La propagation des informations inexactes sur la composition, les propriétés, l’efficacité et la sécurité des compléments alimentaires est une violation des droits des consommateurs et peut conduire à une responsabilité administrative et civile. La publicité des compléments alimentaires est particulièrement strictement persécutée et trompeuse les consommateurs concernant leurs propriétés de guérison ou créant l’impression qu’ils sont des médicaments.
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Non -compliance avec les règles de production et le chiffre d’affaires des compléments alimentaires. La violation des règles de production, de stockage, de transport et de mise en œuvre de compléments alimentaires établies par les règles sanitaires et autres actes réglementaires peut entraîner la responsabilité administrative. Si de telles violations constituent une menace pour la vie ou la santé des consommateurs, le fabricant peut être poursuivi.
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Causer un préjudice à la santé des consommateurs en raison de compléments alimentaires. Si l’utilisation de compléments alimentaires a entraîné une détérioration de la santé du consommateur, le fabricant peut être amené à la responsabilité civile pour préjudice. Pour tenir responsable, il est nécessaire de prouver la relation causale entre l’utilisation des compléments alimentaires et les dommages causés, ainsi que les coupables du fabricant. Si le préjudice de la santé du consommateur est causé à la suite de la production ou des ventes d’un dangereux complément alimentaire, le fabricant peut être poursuivi.
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Compétition sans scrupules. L’utilisation de méthodes de concurrence sans scrupules, telles que la diffusion de fausses informations sur les concurrents, l’imitation des produits des concurrents ou l’utilisation illégale des marques d’autres personnes, peut conduire à la responsabilité administrative. Si une concurrence sans scrupules a entraîné une perte importante pour le concurrent, le coupable peut être amené à la responsabilité civile.
Caractéristiques de la culpabilité prouvée du fabricant
L’adhésion du producteur de mauvais responsable nécessite de prouver sa culpabilité. Fournir la culpabilité du fabricant peut être un processus complexe nécessitant des examens, la collecte de preuves et l’attirer des spécialistes.
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Avec responsabilité administrative Il suffit d’établir le fait d’une infraction administrative. La culpabilité du fabricant est présumée, c’est-à-dire qu’il est considéré comme prouvé si le contraire n’est pas prouvé.
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En responsabilité civile Il est nécessaire de prouver:
- Le fait du mal (dommages).
- L’illumidité des actions (inaction) du fabricant.
- La relation causale entre les actions (inaction) du fabricant et le préjudice causé (dommages).
- La culpabilité du fabricant (sauf lorsque la responsabilité se produit quelle que soit la culpabilité, par exemple, pour les dommages causés par une source de danger accru).
La preuve de la relation causale entre l’utilisation des compléments alimentaires et les dommages causés par les dommages. Pour cela, il est nécessaire de mener des examens médicaux et des recherches, ce qui doit établir que c’est l’utilisation de compléments alimentaires qui ont provoqué la détérioration de la santé des consommateurs.
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En cas de responsabilité pénale Il est nécessaire de prouver:
- La composition du crime dans le cadre du Code pénal de la Fédération de Russie.
- La culpabilité du fabricant commet un crime.
La providence de la culpabilité en responsabilité pénale nécessite le respect d’une procédure stricte établie par la législation sur la procédure pénale.
Mesures pour minimiser les risques juridiques pour les compléments alimentaires
Les fabricants de papas peuvent prendre un certain nombre de mesures pour minimiser les risques juridiques:
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Conformité aux exigences des réglementations techniques et des règles sanitaires. Il s’agit de la principale mesure pour empêcher la responsabilité administrative et pénale. Il est nécessaire d’assurer la conformité des compléments alimentaires avec les exigences de sécurité, la qualité et le marquage.
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Assurer la fiabilité des informations sur les compléments alimentaires. Il est nécessaire de fournir aux consommateurs des informations complètes et fiables sur la composition, les propriétés, l’efficacité et la sécurité des compléments alimentaires. La publicité des compléments alimentaires doit être fiable, pas induire les consommateurs indu en erreur et ne pas contenir d’informations inexactes sur les propriétés et les caractéristiques du produit.
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Contrôle de la qualité du produit à toutes les étapes de la production. Il est nécessaire d’effectuer un contrôle de qualité strict à toutes les étapes de la production, de l’achat de matières premières à l’emballage et à la vente de produits finis.
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Assurance responsabilité civile des producteurs. Le fabricant peut aider à compenser les pertes causées aux consommateurs en raison de l’utilisation de compléments alimentaires de mauvaise qualité ou dangereux.
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Effectuer un audit légal des activités. La réalisation d’un audit légal des activités nous permet d’identifier les risques juridiques possibles et de prendre des mesures pour les éliminer.
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Formation du personnel. Il est nécessaire de former du personnel engagé dans la production et la mise en œuvre de compléments alimentaires, les exigences de la législation et les règles de conformité à la sécurité.
Le rôle des organisations auto-régulatrices (SRO)
Les organisations auto-régulatrices (SRO) dans le domaine de la production et du chiffre d’affaires des compléments alimentaires peuvent jouer un rôle important dans la conformité de la loi et la responsabilité des fabricants. Le SRO peut développer et mettre en œuvre les normes de qualité et de sécurité des compléments alimentaires, surveiller la conformité à ces normes avec les membres du SRO, fournir une assistance de conseil aux compléments alimentaires sur la réglementation juridique et l’organisation de la production. La participation au SRO peut aider à accroître la confiance des consommateurs dans les produits des compléments alimentaires et à réduire les risques légaux.
Aspect international
La production et le chiffre d’affaires des compléments alimentaires sont réglementés non seulement par la législation nationale, mais aussi par les normes et normes internationales. Les fabricants de compléments alimentaires exportant les produits doivent prendre en compte les exigences de la législation des pays importants. Il est nécessaire de se conformer aux exigences des organisations internationales, telles que l’Organisation mondiale de la santé (OMS), en qualité et en sécurité des produits alimentaires.
Conclusion
La responsabilité juridique des compléments alimentaires est un outil important pour assurer la sécurité et la protection des droits des consommateurs. Les fabricants de papas doivent être conscients de leur responsabilité de la qualité et de la sécurité des produits et prendre toutes les mesures nécessaires pour se conformer aux exigences de la loi. La conformité aux exigences de la législation, garantissant la fiabilité des informations sur les compléments alimentaires, le contrôle de la qualité des produits à toutes les étapes de la production, l’assurance responsabilité civile, la formation en audit juridique et le personnel sont des mesures importantes pour minimiser les risques juridiques. La participation aux organisations auto-régulatrices et la comptabilité des normes et normes internationales contribuent également à accroître la responsabilité des compléments alimentaires et à assurer la sécurité des produits.
Exemples pratiques de la pratique judiciaire
Considérez plusieurs exemples de la pratique judiciaire démontrant l’application des normes sur la responsabilité légale des compléments alimentaires.
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Exemple 1. Le cas du préjudice à la santé. Citizen N. a déposé une plainte contre le fabricant de mauvais «X», exigeant une compensation de préjudice causée à sa santé. À l’appui du procès, elle a indiqué qu’après l’utilisation de mauvais “x”, elle a développé une réaction allergique grave, qui nécessitait une hospitalisation et un traitement prolongé. Le tribunal a partiellement satisfait le procès, reconnaissant la présence d’une relation causale entre l’utilisation de compléments alimentaires et le développement d’une réaction allergique. Le fabricant a été obligé de verser une compensation pour préjudice aux frais de santé et de traitement. La preuve clé dans cette affaire a été un examen médical, a confirmé que la réaction allergique était causée par des composants contenus dans le “x” mauvais.
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Exemple 2. Le cas de la publicité inexacte. Le Federal Antimonopoly Service (FAS) a rendu une commande au fabricant de BAA “Y” sur la résiliation de la distribution de publicité contenant de fausses informations sur les propriétés de guérison du produit. La publicité contenait des allégations selon lesquelles le complément alimentaire «Y» guérit diverses maladies, qui n’ont pas été confirmées par la recherche clinique. Le fabricant a été porté à la responsabilité administrative sous la forme d’une amende pour violation de la législation publicitaire.
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Exemple 3.. Les autorités enquêts ont ouvert une affaire pénale contre le directeur d’une entreprise engagée dans la production de compléments alimentaires. Au cours de l’enquête, il a été constaté que l’entreprise avait produit un complément alimentaire falsifié «Z», qui comprenait des composants non indiqués dans le marquage. Le directeur de l’entreprise a été reconnu coupable d’avoir commis un crime en vertu de l’art. 235.1 du Code pénal de la Fédération de Russie (falsification des additifs biologiquement actifs) et condamné à l’emprisonnement conditionnellement.
Ces exemples démontrent que les fabricants de compléments alimentaires devraient être particulièrement attentifs à la conformité aux exigences de la loi et à la responsabilité de la violation des droits des consommateurs et des dommages à leur santé.
Avenir de la réglementation juridique des compléments alimentaires
La réglementation juridique des compléments alimentaires continue de se développer et de s’améliorer. Actuellement, des travaux sont en cours pour modifier la législation visant à renforcer le contrôle de la production et du chiffre d’affaires des compléments alimentaires, augmentant la responsabilité des fabricants et protégeant les droits des consommateurs. Les questions sur l’introduction de l’enregistrement obligatoire de l’état des compléments alimentaires, le resserrement des exigences pour l’étiquetage et la publicité des compléments alimentaires, ainsi que le renforcement du contrôle de la qualité et de la sécurité des produits sont pris en compte. Une orientation importante dans l’élaboration de la réglementation juridique est l’harmonisation de la législation de la Fédération de Russie avec des normes et normes internationales. Une amélioration supplémentaire de la réglementation juridique des compléments alimentaires contribuera à améliorer la sécurité et la qualité des produits, ainsi que le renforcement de la confiance des consommateurs sur le marché des compléments alimentaires.
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